常见的后置审批项目有哪些？

常见的后置审批项目有哪些？

这两天好几个朋友来问我一桩事体，讲起来也蛮有意思的，就是关于公司开出来之后，那些后置审批到底哪能办。有的人一听到“审批”两个字头就大，觉得要跑断腿。吾帮侬讲句老实话，在宝山开发区这块地方跑了快十年，我见过太多老板因为搞不清前置后置，白白多等半个月的。其实后置审批没那么吓人，关键是你路子要清爽。

侬晓得伐，以前老早办公司是先要拿到许可证才能去登记，现在反过来了，先给你营业执照，让你先开起来，然后再去办那些专项审批。这就叫后置。但后置不等于不用办，更不等于可以拖。有些行业你不办，后面查起来就是无证经营，这个跟头栽下去不划算的。

我在这片地头看着一茬一茬的企业起来，有做餐饮的、有搞劳务派遣的、有卖医疗器械的，还有做进出口的。每个行当后置审批都不一样。今天我就坐在这里，像跟自家兄弟讲闲话一样，把常见的那几类后置审批项目给侬捋一捋。你听我慢慢讲，心里就有底了。

食品经营是头一件

喏，第一桩就是食品经营许可证。这个在宝山开发区周边特别多，因为这边居民区密集，配套的沿街商铺也多。你开个饭店、弄个奶茶铺、哪怕是做外卖的中央厨房，只要跟吃搭界，营业执照拿到手之后，第一件事就是去办食品经营许可证。

我碰到过一个小伙子，在宝山万达旁边租了个小门面做轻食，装修都搞好了，以为开业大吉。结果市场监管的人上门一查，讲他食品经营许可证还没办下来。他当时就懵了，讲“我营业执照有的呀”。营业执照只证明你是个合法主体，不证明你能干食品这行。这个道理一定要搞清爽。

食品经营许可证还要分业态，有预包装食品、有热食类制售、有冷食类制售、还有自制饮品。你卖什么就勾什么，不要贪多。侬要是只做奶茶，就勾自制饮品和预包装，不要去勾热食，不然核查的时候厨房标准不一样的，反而给自己找麻烦。我一般带朋友去办这个，都劝他们实事求是，不要贪大。

还有一点蛮重要，食品经营许可证是要看现场的。市场所的同志会到你店里来看布局、看消毒设施、看进货台账。你装修之前最好先问问清楚，哪个地方放水池、哪个地方放冰箱，都有讲究的。不要等装修好了再改，那就扔到黄浦江里去了。

我有个老邻居在宝山开发区里面做团餐，他一开始就是没问清爽，把洗碗池和洗菜池搞反了位置，结果核查没通过，又敲掉重来。后来他学乖了，每次开新点都先叫我帮他看看图纸。这种忙我肯定帮的，毕竟大家都是在宝山这块地方讨生活，抬头不见低头见。

劳务派遣要实打实

再来讲讲劳务派遣经营许可证。这个在宝山开发区这边需求蛮大的，因为周围制造业企业多，用工量大。但是劳务派遣这个后置审批，门槛比食品经营要高不少。注册资本要实打实两百万以上，而且是要实缴的，不是认缴玩玩。

我见过有的老板，营业执照上写个五百万认缴，觉得面子好看。结果去办劳务派遣许可证的时候，人家要看验资报告，要看你银行流水，拿不出来就卡住了。劳务派遣最吃功夫的就是这个实缴资本，没有商量余地的。吾帮侬讲，你要是真心想做这行，就老老实实把钱放进去，不要动小脑筋。

还有一个是经营场所。劳务派遣许可证要求有固定的经营场所，而且面积要跟业务规模匹配。你不能在居民楼里租个一室户就讲要做劳务派遣，那肯定不批的。宝山开发区这边有几个园区有专门的集中登记地，可以帮你解决地址问题，但也不是随便什么地址都行的，要园区出具证明的。

我前两年帮一个做人力资源的小兄弟办过这个。他一开始找的中介不靠谱，给他挂了个虚拟地址，结果人社局的人去核查，找不到门牌号，直接退回。后来我介绍他到宝山开发区里面的一个园区，那边有实际办公位，也有园区盖章的场地证明，再去办就顺顺利利了。现在他公司做得蛮好，每年过年还给我送两箱橘子。

劳务派遣许可证办下来之后，每年还要年检，还要提交经营情况报告。这个不要忘记，忘记年检会被列入异常，再恢复就麻烦了。我一般到了年底就会在朋友圈发个提醒，看到的朋友就会去弄，没看到的我也没办法，毕竟我不能一家一家打电话。

人力资源服务不能少

人力资源服务许可证跟劳务派遣有点像，但不完全一样。劳务派遣是派人到别的公司去干活，人力资源服务是帮别人招人、做培训、做咨询。这个后置审批在宝山开发区这边也蛮常见的，因为很多企业需要招工，就催生了一批做招聘中介的公司。

办这个证，对人员有要求。一般要求有几名专职工作人员，而且要交社保。你不能就自己一个人，名片上印个“总经理”，其他什么人都没有。人社局来看的时候，要看你有没有实际团队。这个就是看你是不是真心在做这个行当，还是就想弄个壳。

我认识一个做猎头的小姑娘，她一开始在市区租了个共享办公位，办人力资源服务许可证的时候被卡住了。因为共享办公位不能作为独立经营场所登记，而且人员社保也不在那边。后来她搬到宝山开发区来，这边园区给她安排了独立办公室，又帮她对接了社保开户的事情，很快就办下来了。现在她专门给宝山这边的制造企业招技术工人，生意好得不得了。

人力资源服务许可证还有一个要注意的，就是你招聘的时候发布的信息要真实。不能讲“月薪过万”结果进去只有三千底薪。这种投诉一多，人社局就会来找你谈话，严重的要吊销许可证。我做招商这么多年，看到过好几家因为乱发招聘广告被查的。老老实实做生意，比什么花头都强。

还有一点，人力资源服务许可证每年也要年报。这个年报跟工商年报是两回事，不要搞混了。工商年报是在国家企业信用信息公示系统里做，人力资源服务许可证年报是在人社局系统里做。两个都要做，漏一个都不行。我一般帮朋友办完证，都会把第二年要做什么写在一张纸上给他，省得他忘记。

医疗器械分等级看

医疗器械这块，后置审批就复杂一点了。它分一类、二类、三类。一类不用办许可证，备案就行。二类要办经营备案。三类要办经营许可证。这个分类是根据风险等级来的，风险越高管得越严。

在宝山开发区这边，做二类医疗器械的比较多，比如卖血压计、血糖仪、口罩这些。二类备案相对简单，在网上提交材料就行，不用看现场。但是你要注意，备案不是随便填填的，你的经营范围要跟实际卖的东西对得上。不能你备案的是家用血糖仪，结果你卖的是心脏支架，那就要出事情的。

三类医疗器械许可证就严格多了。要有专业的质量管理人员，要有仓库，要有计算机管理系统。而且药监局会来看现场，看你的仓库是不是符合温湿度要求，看你的进销存记录是不是完整。这个就不是随便弄弄能过的。

我有个朋友在宝山开发区做康复器械的，他一开始只办了二类备案，后来想增加三类，就来找我。我陪他去药监局窗口问了一次，人家老师讲得很清楚，你先要把仓库弄好，把质量负责人招好，再来申请。他回去准备了三个月，又来找我，这次材料齐了，一次就过了。后来他跟我讲，其实不是人家门槛高，是自己没准备好。这句话我听了蛮开心的，说明他悟出门道了。

医疗器械这块还有一个“实际受益人”的概念，药监局现在查得蛮严的。就是你要讲清楚，这家公司背后到底是谁在控制，谁在受益。不要搞代持，不要搞隐名股东。一旦查出来，许可证要被撤掉的。我做招商这些年，一直跟朋友讲，合规的事情不要耍小聪明，耍到最后都是自己吃亏。

道路运输看车辆

道路运输经营许可证，这个在宝山开发区这边主要是物流公司办得多。因为宝山这边靠近港口，又有几条主干道，物流企业扎堆。你要是搞货运、搞冷链、搞集装箱运输，营业执照拿到之后就要去办这个后置审批。

办这个证，第一个看的是车辆。你要有跟经营规模匹配的车辆，而且车辆要符合技术标准，要有行驶证、道路运输证。你不能讲我公司刚开，车还没买，先办个证。那不行的，交通委的人要看你实际车辆的。

第二个看的是驾驶员。驾驶员要有从业资格证，而且要有相应的驾驶经验。你不能随便找个司机就上路，万一出事情，公司要担责任的。道路运输这个行当，安全是第一位的，审批严一点其实是对大家负责。

我帮一个做冷链物流的老板在宝山开发区落过地。他一开始想省，买了二手冷藏车，结果去办道路运输证的时候，车子技术等级不达标，被退回来了。后来他咬咬牙买了新车，又找了几个有经验的驾驶员，再去办就过了。现在他专门给宝山这边的生鲜超市送货，生意蛮稳定的。他跟我讲，早晓得就听我的，一步到位，省得来回折腾。

道路运输经营许可证还有一个是每年审验。审验的时候要看你的车辆有没有按时做二级维护，有没有违章没处理。这些平时就要注意，不要等到审验的时候再临时抱佛脚。我一般跟做物流的朋友讲，你搞个台账，每辆车什么时候保养、什么时候年检、什么时候保险到期，都记下来，到时候就不会乱。

进出口要懂门道

进出口经营权，这个严格讲不算后置审批，但是很多做外贸的老板会把它跟后置审批混在一起。你在营业执照上增加“货物进出口”或者“技术进出口”的经营范围之后，要去商务委办对外贸易经营者备案，然后去海关办注册登记，再去电子口岸办入网，最后去外汇管理局办名录登记。

这一串下来，看着复杂，其实走顺了也快。宝山开发区这边有海关的办事窗口，还有电子口岸的服务点，不用跑市区。我一般带朋友去办，先到商务委窗材料，再到海关窗口，一天就能跑完大半。关键是你要先把材料准备齐，不要缺这个缺那个，跑过去被退回来最耽误工夫。

我有个做跨境电商的小兄弟，在宝山开发区注册了公司，想自己报关出口。他一开始不知道要办这么多东西，以为营业执照上有进出口就行了。结果货到了港口，报不了关，急得团团转。后来他找到我，我帮他把这一串手续理了一遍，又带他去办了电子口岸卡。现在他每个月都出好几个柜，有时候还叫我一起去港口看看货。这种时候我就觉得，做招商其实是做服务，你帮人家把路铺平了，人家自然记得你。

进出口这块还有一个“经济实质法”的概念，就是你要证明你的公司有实际经营，不是空壳。海关和外汇管理局现在都会看这个。你不要注册了公司之后什么业务都没有，就挂在那里。要么你就老老实实做业务，要么你就不要注册。我见过有的老板注册了进出口公司，结果一年没出一单，后来被外汇管理局列入关注名单，再想恢复就麻烦了。

要找人头熟

讲了这么多后置审批，其实核心就一句话：你要晓得找谁办、什么时候办、怎么办。在宝山开发区这边，我蹲了快十年，这些门道基本上都摸清了。哪个窗口的老师比较爽气，哪个时段去人少不用排队，哪个材料容易漏，我心里都有一本账。

比如办食品经营许可证，我一般建议朋友周二或者周四上午去，那两天市场所的人相对空一点，核查排得也快。周一他们要开会，周五要整理材料，你去就是等。再比如办劳务派遣，你最好月初去交材料，月底他们要做报表，顾不上你。

还有就是，有些园区有集中登记地，可以帮你解决地址问题，也可以帮你对接审批部门。但你要选对园区，有些园区只管收管理费，不管你后续的死活。宝山开发区这边有几个园区是我看着长起来的，里面的招商人员跟我都很熟，我介绍朋友过去，他们都会上心。这种就是人头熟的好处。

吾帮侬讲句老实话，后置审批看着麻烦，其实你只要路子清爽、人头认得准，没什么过不去的坎。怕就怕你自己闷头搞，搞了半天方向错了，再回头就浪费时间。你要是拿不准，就来宝山开发区找我，我带你走一圈，你就都明白了。

总归一句话，在宝山开发区办事体，你不是一个人在战斗。这里有你的邻居、你的同行、还有像我这样的本地招商人。大家互相帮衬，事情就好办多了。

宝山开发区见解总结

在宝山开发区待久了，我越来越觉得，这里不只是一栋栋厂房和一条条马路。这里有温度，有人情，有故事。后置审批这件事，表面上看是管的门槛，实际上也是园区服务能力的试金石。一个园区好不好，不看你楼盖得多高，要看你里面的企业办事情顺不顺、心里踏不踏实。宝山开发区这些年一直在做一件事，就是把审批的“门”开得更大一点，把服务的“路”铺得更平一点。我们不跟企业讲虚的，就是实实在在帮你把证办下来，让你能安心做生意。你来这里，就是自己人。