宝山经济开发区工商代办机构在提供服务时是否包含法律咨询是一个备受关注的问题。首先，我们需要明确工商代办机构的服务范围。通常情况下，工商代办机构主要负责企业注册登记、变更、注销等相关手续，针对企业经营注册所需的文件、资料进行审核、整理、提交等工作。然而，是否提供法律咨询服务则因地区、机构类型和法律法规的不同而有所差异。
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在宝山经济开发区，工商代办机构的服务范围主要集中在企业注册等相关业务上。虽然这些业务与法律紧密相关，但通常情况下，并不包含专业的法律咨询服务。这意味着，工商代办机构在处理企业注册等手续时，可能会向企业提供一些相关的法律指导，但并不承担真正的法律咨询责任。
是否提供法律咨询服务还涉及到工商代办机构的从业人员是否具备相关的法律专业资质。在中国，提供法律咨询服务通常需要具备法律相关专业资质，如律师执业证书等。然而，大部分工商代办机构的从业人员更多地是具备企业管理、行政管理等背景，缺乏法律专业资质。
因此，在宝山经济开发区，工商代办机构往往缺乏提供法律咨询服务所需的专业资质。即使工商代办机构愿意提供相关服务，也面临着法律风险和职业道德风险，因为他们缺乏正式的法律背景和资质，无法提供具有法律效力的专业建议。
工商代办机构是否提供法律咨询服务还可能与其与法律机构的合作关系有关。在一些地区，工商代办机构可能与律师事务所、法律咨询机构等建立合作关系，以提供更全面的服务。这种情况下，工商代办机构可能会向客户推荐合作的法律机构，由法律机构提供法律咨询服务。
但需要注意的是，即使存在合作关系，工商代办机构本身并不具备提供法律咨询服务的资质，合作律师事务所或法律机构才是真正提供法律咨询服务的主体。因此，客户在接受法律咨询服务时，应当与合作的法律机构直接沟通，以确保获得专业、合法的服务。
最后，是否提供法律咨询服务还涉及到工商代办机构所面临的法律风险。由于工商代办机构缺乏法律专业资质，如果擅自提供法律咨询服务，可能存在法律责任和行政处罚的风险。例如，如果工商代办机构提供的法律建议导致客户出现法律问题，其可能会面临侵权责任或违法经营的指责。
因此，为了规避法律风险，大多数工商代办机构选择不提供法律咨询服务，或者仅在合作的法律机构的支持下提供相关服务。这也提示了客户在选择工商代办机构时，除了关注其服务范围和价格外，还应当考虑其是否能够提供法律咨询服务，并与专业的法律机构进行合作。
综上所述，尽管宝山经济开发区的工商代办机构在企业注册等业务上提供了一定的服务，但大多数情况下并不包含法律咨询服务。这主要是因为工商代办机构缺乏法律专业资质，面临法律风险，并且通常与法律机构的合作关系较少。因此，客户在选择工商代办机构时，需要理性看待其服务范围，并与专业的法律机构进行合作，以确保企业经营的合法性和安全性。
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